乡村脱贫攻坚五年来

展开内蒙古地图，东西绵延约2400公里的土地尽收眼底。着眼于总面积约66万平方公里的蒙古东部地区，兴安盟扎赉特旗尤为引人注目——它地处大兴安岭向松嫩平原的过渡地带，部分地区是黑龙江省和吉林省的交界处。它们共同构成了白山、黑水、农牧业的“塞外粮仓”。然而，这片土地也饱受贫困的困扰。由于气候寒冷少雨，基础设施薄弱，村民生计孤独，这里的贫困人口高峰一度达到14万，贫困发生率达到42.4%，重点贫困村146个。是我国大兴安岭南麓脱贫攻坚的主战场之一集中连片特困地区包括黑龙江、吉林3省区19个旗县。五家子村村民参加春节活动/资料图。 “我们党员干部必须清醒地认识到，只要还有一户甚至一个人的基本生活问题没有解决，我们就不能知足；只要人民群众对幸福生活的向往没有实现，我们就决不能削弱人民群众共同奋斗的团结和领导。” 2014年1月，习近平总书记冒着零下30多摄氏度的极寒在兴安盟视察时强调。扎赉特旗牢记书记总指示，2019年4月实现脱贫摘帽。今年是巩固扩大脱贫攻坚成果、有效对接乡村振兴五年过渡期的最后一年。你可以看到瓦斯通过观察一滴水来了解海洋。当考察团走访扎赉特旗好力堡镇五家子村时，该镇蒙文译名的“联合、连接”之意体现了当地生动的党建技巧，联动多种因素，激活内生动力，赋能乡村振兴。组织共建，汇聚力量联动管理 “要建设壮大农村基层党支部，提高乡镇农农能力”。 ——习近平总书记2019年7月在内蒙古赤峰市马鞍山村考察时的讲话 沿着青砖铺成的小路，五家子村党支部书记刘立友身材高大、美丽，快步奔赴与城乡建设用地增减相关的社区搬迁项目。他用脚踩了鞋子上的泥土走进单元楼门口，走进去看望村民，了解他们生活中是否遇到困难，很多村民都出来跟刘丽友打招呼，不然那家人就要在本月的清洁检查中陷入困境了。村民们的记忆来自于刘丽友出色的工作表现。然而，2015年3月，当原本在外经商、被当地组织部门请回“挽回局面”的刘立友才就任村党支部书记时，五家子村却出现了另一番景象：村里道路泥泞难行，房屋危房370间，每百元负债多，村里20元塌了，村里20元塌了。该村人均收入不到1万元，是全镇最低的贫困村……“增减保”工程实施前五家子村的面貌/资料图。面对诸多困难，刘立友深知产业发展是解决问题的关键。全村有耕地17500公顷，土地资源3000公顷，有林地。盘活这些资源，解决碎片化经营问题，离不开党支部的统筹谋划和协调，这就考验领导者的智慧。 “只要村民们能够过上好日子，再苦也是值得的！”刘立友凝聚力量，带领村“两委”班子成为组织复兴的主力军。根据提供的资源进行产业发展规划，在“三资”清查工作中，该村将土地、荒山、林地等资源投入村集体经济合作社，引导村民入股土地、资金、劳动力，让村民成为“股东”，成为企业的“股东”。共享NG产业发展红利。为了让每一个村民都受益于发展成果，该村精心设计了“三个模式”，精准激励三类人——通过“党支部+合作社”模式，带动村里工业大户增收。全村有734户??通过土地流转、分红等方式参与合作社经营。他们连续五年实现15%净利润分红，累计分红320万元。通过“党支部+社会化服务”模式，推动普通农民增收。通过发展农业社会化服务，带动185户村农户实行一体化种植，实现规模化、集约化生产，普通农民人均年收入增加1000元。通过“党支部+行业“农村作坊”模式，推动贫困劳动力增收。通过利用村里的贫困劳动力到工业工厂打工，增加低收入群体的收入。2021年10月，刘立友迎来了好帮手。内蒙古自治区税务局干部王涛被自治区党委组织部选拔担任五家子村第一任村书记，他在扩大大米销售的基础上村情的好转，被村民亲切地称为“蝴蝶转型”，也离不开中央单位定点帮扶和京蒙合作的重大战略机遇，中央政法委协调专项补助资金的成效不断增强。扎赉特旗“雪亮工程”，构建安全稳定发展环境；好里堡镇、五家子村党组织与右安门街道党组织及北京所属社区建立了多层次、常态化的共建关系，用“组织动力+消费帮扶”推动稻香进京之路。组织振兴加强“内力”，第一书记加“帮”，对口援助加“外力”。如今，五家子村年集体经济收入稳定在70万元以上，村民人均纯收入达到2.8万元。过渡时期，重点帮扶政策、措施、资金、力量总体稳定，形成了稳定和扩大脱贫攻坚、综合治理成果的工作格局。资源联动激励挖掘农村发展内生动力 “太好了！土地流转了，大家的双手都解放了，可以进合作社，也可以做副业，多渠道增加收入。” ——习近平总书记2020年7月在吉林省梨树县鲁尾农机农民专业合作社考察时的讲话。走过五家子村安宝农牧专业合作社种植基地，映入眼帘的是一望无际的连片稻田，一派丰收的繁荣景象。 “我们种植水稻3830公顷，玉米2500公顷，大豆1500公顷，还从事一些蘑菇和蔬菜种植。”刘立友介绍，通过党支部组织的合作社，土地流转到中心，村里粮食生产水平和强度不断提高。应用先进技术后由于旱地水稻覆膜滴灌和大垄高台密植玉米，不仅节约用水，还分别实现单季产量1300公斤、2000公斤，进一步稳住了“寒米金带”的粮食安全责任。产量有保证本该是一件值得高兴的事，但长期以来，村民们紧紧抓住优质稻田过日子，王涛的心情很沉重。 “2021年底大米收购价每斤只有1.35元，这是黑土上流水灌溉的优质早稻，价格低得让人苦苦挣扎。”这是王涛上任后实地考察村情、户情后对五家子村的第一印象。 “千言万语，产业发展是关键。发展农村产业重点是三个链条，拓展产业链、连接农村产业链。”基于这种驻村帮扶理念，王涛与村“两委”干部一起，积极探索产业升级之路。一是与当地大米加工龙头企业合作，外包生产加工，解决批量生产和质量控制问题。2023年，我们还联系自治区税务局、旗村振兴局，投资引进设备，建设大米加工基地。随着大米订单的增加，五家子村与物流公司合作，提供优惠的运输费用和免费仓储，同时注册了“孟良鑫”商标，创建了自己的产品品牌，如今，全村大米的三分之一在村级进行深加工，成为商品米。面向市场，大大提高了产品的附加值。产业帮扶是防止贫困群众脱贫的重要举措。一排排错落有致的农业大棚，成为五家子村一道亮丽的新风景。九座标准化温室用于种植水果、蔬菜、菌类、羊肚菌等特色农作物。利用地处寒冷地区的优势，可以错开供应时间。今年第一季，蔬菜收入增加4万多元。五家子村村民正在制作黑木耳种植基地/数据图。 “我每天工作5到8个小时，每小时挣10到15元，比以前在露天工作轻松多了，在家也能赚钱。”在温室工作的高洪海用手指算着“幸福账”。除了新工作的劳务收入外，他还套现了5万元。金成为合作社股东d makak 在年底收到股息。他曾经工作过的10公顷土地将被转让给合作社。不仅被打造成高标准农场，每年8500元的地租也是一笔不菲的收入。 “现在我们杀猪招待客人、走亲访友，大家都说合作社好。”像高洪海这样工资性收入、经营性收入、财产性收入等收入来源都在增长的例子，在五家子村并不是个例。其背后是发展空间拓展引发的各类农村产业新业态、新工种提供的物质支撑和模式变革。特色养殖、庭院经济、休闲观光……五家子村正涌现出越来越多的乡村产业振兴新亮点。共创民生 改善群众福祉脱贫“必须牢牢抓好保障和改善民生”——2016年5月，习近平总书记在黑龙江视察时听取省委、省政府工作报告时的讲话。走进高洪海去年底搬迁的安置房，百平方米左右的客厅干净明亮，令人耳目一新。“升落迁”项目聚焦搬迁/资料图社区。土坯房，冬天受风吹，夏天受雨淋，还有老鼠。从爷爷那一代起，我就没想过要住在农村的楼房里。”谈起抽奖场景，高洪海聊了起来。为了减轻村民的负担，村里还出资搞物业费和取暖费。“以前冬天烧煤一季要3000元，现在用电取暖只要一季1000元。”生活是费用是经过精心计算的，因为高洪海也有自己的困难。我丈夫患有慢性病，常年打针、吃药，她只能在家照顾，不能外出打工，导致家庭收入低下。村网格员发现高洪海一家因病陷入贫困，立即上报。村里先后为他安排了村工业生产、大棚种植等公益岗位。高洪海也是被征用的对象。刘莉特别关注，之所以能够及早发现返贫风险，得益于扎赉特旗自上而下的全方位监测网络的构建，以及当地“防贫10.17”监测帮扶体系的详细数据，加上救助官等线下队伍的碎片化、日常巡查。定期监测定期监测，确保返贫风险及时发现、快速反应、精准帮扶。五家子村干部入户民生需求调查/数据图。还没等他和高洪海说完，自家楼下突然响起了欢快的音乐。那天是该村“北疆文化·民族村电视台”惠民演出队的排练日。谈及创办《乡村电视》的初衷，好丽堡人民党委书记胡西元说：“谁不吵架、不打架呢？但如果大家有友谊，每天见面排练、聚在一起，矛盾和误会自然就会化解。”随着乡村管理体系不断完善，五家子村以党群服务中心为核心，开设便民服务窗口，方便村民办理政务架势。家乡党员每月进行“三问三答”上门走访，从源头上化解矛盾和误会。同时实行积分管理和奖惩机制。遵守村规矩、参与公共工程的村民可以赚取积分，兑换日常所需，极大地调动了村民参与管理的积极性。 “我们村定期召开群众大会，讨论大事小事。村民刘长臣的话语中充满了自豪。他说，村民们的高度团结、强烈的效益意识，也与村里的民生日益改善密不可分。2024年，村里将建成“幸福食堂”，65岁以上老人3元，70岁以上老人仅需1元，提供四餐、一顿饭。老人可以过上安全的每一天。他们家门口有美味的主菜。 “镇卫生院每周还到村里进行义诊，60%的费用由合作社的医疗承担，如果出现头痛、发烧等情况，也不用担心。”刘长尘笑着说道。医护人员为五家子村老人提供健康咨询查询/资料图。卓尔河自西向东流经平坦开阔的松嫩平原。环顾四周，这片生机勃勃的土地激发了人们的想象力——这里的故事讲述的是“联系”和“团结”的力量，以及无数“公海”在走向幸福时脸上的笑容。从国家贫困村到今天的模范村，五家子村以组织“共建”凝聚力量，以资源“共用”激活产业，以民生“共创”温暖人心。与“连接”的宽阔道路未来，五家子村人民正在共同努力，创造更加繁荣的明天！作者：农民日报全媒体采访组（采访组成员：杨志华、李浩、赵伟、柴佳欣）