焦点访谈丨确保“十五五”开局良好、开局良好。这就是 2026 年经

12月10日至11日，世界经济论坛将在北京举行。习近平总书记出席会议并发表重要讲话。这次会议是在“十四五”即将圆满收官、“十五五”即将开启之际召开的一次重要会议。习近平总书记在主旨讲话中总结2025年经济工作，回顾当前经济形势，送达2026年经济工作。面对我国发展环境面临的深刻复杂变化，这次会议为明年宏观经济政策定下什么基调？中央经济会议全面总结2025年经济工作，深入剖析当前经济形势，系统送达2026年经济工作，为“十五五”开好局、开门红奠定重要基础。会议用“非常不平凡”来形容展望即将到来的2025年，今年是“十四五”规划收官之年，在中国现代化进程中具有重要意义。面对外部压力加大、内部困难不断加大的复杂形势，中国经济呈现稳定态势，全年经济总量预计将达到140万亿元。清华大学中国发展规划研究院常务副院长董宇：“今年我们在爬坡过坎的过程中遇到了新的困难，特别是来自外界的新挑战。在此背景下，以习近平同志为核心的党中央根据形势发展变化采取宏观调控措施，使加码政策落实工作有序推进，‘十四五’各项发展目标任务顺利完成。” ” 会议还总结表彰“十四五”发展取得的成绩。五年来，面对世纪疫情冲击、逆全球化趋势等诸多挑战，中国经济历经风雨，持续增长、规模扩大，经济总量不断跨越新门槛，实现经济质量有效提升和数量合理增长。国家金融与发展实验室主任张晓京：“过去的五年是不平凡的五年。世纪新冠疫情、国际经贸斗争加剧、国内新旧动能转换、诸多结构性问题对增长稳定性产生较大影响。但以习近平同志为核心的党中央审时度势，采取了一系列支持政策，稳定预期、坚定信心。并有效地使用它们是重要的方法。 2017年，习近平社会主义经济思想首次提出。当年以来，每年一度的经济会议都对经济工作进行了总结。此时，会议提出“五个必须”：必须充分挖掘经济潜力，必须坚持政策支持和改革创新并重，必须“灵活”和“管好”并重，必须坚持投资物与投资紧密结合，必须努力应对外部挑战。清华大学中国发展规划研究院常务副院长董宇：“这‘五个必须’将突出中央政府在2025年遇到一系列困难和挑战时如何及时调整战略，用什么方法来应对和解决这些问题。有一些特别重要的点，比如股票和股票之间的关系。”并补充说，就是供给与需求的关系，就是习近平与习近平的关系，就是经济，对这个规律的认识是习近平思想的新要求经验，也可以运用到下一步宏观经济管理中，进一步化解新矛盾新挑战。今年以来，“对人的投资”成为宏观经济政策的突出特点。“五个必须”还强调，对物的投资和对人的投资要紧密结合起来。国家金融与发展实验室主任张晓静：“对人的投资将在中国未来经济增长中发挥关键作用。”过去，我们依靠大量的物质投资来维持经济长期增长，但投资会递减边际效用。中国国际经济交流中心高级专家朱敏：“对老百姓的评估也意味着改善民生，比如教育、医疗保险、退休金等这种结构性变化。人们普遍认识到，到2035年实现社会主义现代化必须通过实施三个五年规划来完成。“十五五”时期是第二个五年时期，具有承前启后的重要地位。在关键阶段，正确判断形势是科学决策的重要要求。这次会议还分析了当前面临的经济形势，一方面指出了我国经济发展的既往问题和新挑战，诸如外部环境变化影响不断深化、国内供给不足矛盾突出等，同时也指出，这些大多是发展转型问题，是我国长期发展的支撑条件和关键趋势。rm经济增长没有改变。清华大学中国发展规划研究院常务副院长董宇：“比如，当前经济中一个众所周知的矛盾就是有效需求不足，中央对这个问题进行了深入分析，做出了当前经济供给强、需求弱的判断，这说明当前经济结构的主要矛盾来自于需求端。‘八个坚持’第一个工作中的信，意味着此时工作的目标和部署有了一个新的目标和部署。”非常明确的定位导向 在2026年经济工作会议的指导思想中，出现了一些新要求，比如两个“更好协调”——经济工作与国际斗争和贸易更好协调、发展与安全更好协调。董宇：“更好地协调经济工作和国际合作的融合”指导思想中提到的“斗争和贸易”，意味着我们目前面临的经济贸易面临的外部挑战还没有过去，2026年可能会出现一些难以预料的情况。中央这句话在指导思想中的强调，一定会强化各方面的底线思维，更好地通过做好经济活动来应对外部环境可能发生的变化。 “明年经济工作要遵循什么总基调？除了一贯的‘稳中求进’总基调外，这次会议还强调要‘提质增效’。” ”中国国际经济交流中心高级专家朱敏认为：“我认为中央经济会议的基调就是两句话。第一句是苦练内功，应对外部挑战；第二句话是努力r 稳定性，同时提高质量和效率。包括内部关系和外部关系、短期关系和长期关系。提质增效就是质量和效益，所以这四个字表明从苏诺年开始，从“十五五”规划开始，我国经济发展进入了一个新阶段，特别强调质量、科技、劳动生产率的提高、工业经济的实力。 “精准有效的宏观调控是保障我国经济平稳运行的重要途径，也是本次会议备受外界关注的一个焦点。会议提出，要继续实施更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策，总体上延续‘更加积极、更加坚定’的宏观政策政策。政策、存量政策、附加政策将纳入宏观政策考核。”清华大学中国发展规划研究院常务副院长董宇：“宏观政策导向一致性评估已经开展了一段时间。在这个过程中，根据新形势的发展需要，对此时的宏观调控提出了新的要求。其中，重点是提高宏观政策的一致性和有效性，这种有效性紧密体现了历次宏观调控总要求“提质增效”。将增量政策和现有考核政策同时纳入，可以为以往一系列政策保持灵活的考核空间，使中央能够及时调整政策“篮子”，同时也释放出重要的结构性调整信号。中国国际经济交流中心高级专家朱敏：“Fi财政政策，讲总需求，就是扩大投资需求，支持民生总消费需求。钱从哪里来？一是刺激政策有且宽松；二是政府仍需过紧日子，加大财政结构调整力度，支持结构改善和经济增长质量。宽松的货币政策方面，适度降息、增加流动性是货币政策的普遍现象，但此时特别强调财政政策要继续支持科技创新和经济结构调整，也就是说要用更多的财政政策来支持经济创新。 ““十五五”开局之年，经济工作重点有哪些？会议提出了坚持内需引领、创新发展等八项主要任务。撕裂，改革开放，发展发展，“双碳”引领，解决民生重点领域。对领域风险等方面进行安排。清华大学中国发展规划研究院常务副院长董宇：“这次任务安排有一个显着的特点，就是有一系列的‘制定’和‘落实’，这是非常重要的关键词。‘制定’很重要的一点是，通过‘十五五’规划的建议，对各个领域都有新的顶层设计和部署，其中一部分可能需要制定新的行动计划。”会议提出，“坚持内需主导，建设强大国内市场”，要制定实施城乡居民增收规划，这也是居民不认同的根源。l 金融与发展实验室：“收入当然和工作有关，但也和其他事情有关，比如分配制度。所以，这次提出的计划不仅仅是继续扩大工作，为他们提供收入来源。同时，其他方面，包括分配制度的一些mga改革也在推进。在这些主要任务中，变革、改革、开放等关键词也特别受到关注。每一项任务都体现了明确的问题导向，有针对性地提出了解决问题的路径。”既立足当前形势解决发展问题，又着眼长远稳定发展预期，在积极持续化解重点领域风险的任务中，也发出了努力稳定房地产市场的积极信号：“去年我们提到止崩企稳，今年我们要促稳。房地产开发。我们重点关注优化房地产供给，同时也强调一些具体举措，比如政府回购商品房换为保障性住房，组织公积金机制等，可以推动良好事实建设，更加看好房地产未来的发展。未来的房产投资也值得期待。 2026年经济工作如何做好？方向明确、拓展关键在落实。会议要求全党全社会更加紧密地团结在以习近平为核心的党委周围，一体前行，努力实现明年经济社会发展目标，确保“十五五”良好开局。我们一定能在新征程上续写“两个奇迹”新篇章，创造“两个奇迹”新篇章。中国现代化建设新局面。